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發改委、能源局聯合發文:支持北方地區清潔取暖項目實施煤電聯營(2)
金殿棋牌首页:中國城鎮供熱協會 時間:2019-10-08 14:58 點擊:

   (三)細化煤電聯營實現形式。煤电联菅包括煤电一体化、煤电交叉持股、煤电企业合并重组等形式。煤电一体化指煤矿、 电厂由一个法人主体建设运营;煤电交叉持股指煤炭、电力企业相互参股电厂、煤矿,同等条件下优先支持相互参股比例达到 30%以上的项目;煤电企业合并重组指煤炭、电力企业集团层面通过吸收合并、控股合并、新设合并等方式实现煤电产业融合。

二、加強增量規劃引導

(一) 重点发展坑口煤电一体化。統籌推進大型煤電基地規劃建設,綜合電力外送通道、消納市場、本地環境和水資源支撐能力等因素,合理規劃布局坑口煤電一體化項目。鼓勵煤炭淨調出省(區、市)內新建燃煤發電項目采用煤電一體化模式,或煤電相亙參股比例達到30%以上。項目設計建設中,應統籌燃料運輸、煤礦疏幹水複用、低熱值煤就地消納、鍋爐灰渣回填複墾和井下充填、電站余熱利用等,發揮産業協同優勢,提高資源配置效率。

(二) 优化推进中东部省份煤电联营。在符合煤電規劃建設風險預警等級及相關文件要求的情況下,中部省份新規劃建設煤電項目應優先在本省大型煤炭基地內布局,爭取實現煤電聯營;東部省份新規劃建設煤電項目應優先考慮煤電聯營。鼓勵按照等容量替代原則,推進電力行業淘汰落後産能、發展先進産能,各地在安排項目核准、開工建設和投産時,同等條件下優先支持煤電聯營發電項目。

(三) 支持北方地区清洁取暖项目实施煤电联营。鼓勵煤礦項目和北方地區冬季清潔取暖背壓熱電聯産項目開展煤電聯營,對煤礦在新建項目核准、申請核增産能方面予以優先支持,各地在安排北方地區冬季清潔取暖背壓熱電聯産項目核准和開工建設時,同等條件下優先支持煤電聯營項目。重點支持煤礦、冬季清潔取暖背壓熱電項目、集中供暖熱網三方開展長期穩定的聯營。

(四) 鼓励发展低热值煤综合利用。發揮煤電聯營優勢,降低發電成本,促進煤炭礦區循環經濟發展。電力企業應積極利用礦區中煤、煤泥以及具有一定發熱量的煤矸石等低熱值燃料資源,充分發揮運距短、儲存成本低、發電成本低等優勢,統籌考慮建廠條件、電力市場、供暖供熱、本地環境和水資源支撐能力等諸多有利因素,優先安排低熱值煤綜合利用電廠。

三、 优化存量资源配置

(一) 支持异地煤电交叉持股。提高煤炭调入地区电煤保障水平,鼓励煤炭净调入省(区、市)燃煤发电项目与其他地区煤 矿通过交叉持股实施煤电联营。各地应结合电煤运输格局,通过市场化手段,引导具有长期稳定电煤供销关系的煤炭、电力企业开展跨区域联营。

(二) 鼓励通过合并重组实施煤电联营。支持在運燃煤電廠和煤礦突破區域、行業、所有制界限,通過資産重組、股權交易等途徑實施煤電一體化、煤電交叉持股。

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